С XVI Съезда педиатров России

16 февраля 2009 года начал работу XVI Съезд педиатров России. Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова приняла участие в торжественном открытии съезда и зачитала приветственный адрес Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова.

Выступая на пленарном заседании съезда 17 февраля, Ольга Борзова, в частности, отметила:

«Социальная политика в области охраны здоровья детей относится к сфере особой ответственности государства и направлена на обеспечение приоритетов детства, материнства и родовспоможения при организации оказания медицинской помощи населению.
    
Глобальный финансово-экономический кризис, несмотря на необходимость скорректировать планы, не может являться основанием для сворачивания социальных программ. Об этом недавно говорил Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев, который также отметил, что Правительство России должно профинансировать все социальные обязательства государства в полном объеме.
 
Приоритетный национальный проект «Здоровье», доказавший свою эффективность, играет существенную роль в социальном развитии страны. Повышение доступности и качества первичной и высокотехнологичной медицинской помощи, иммунизация населения, программа «Родового сертификата» и другие меры положительно отразились на демографической ситуации. Более 90% рожениц охвачены программой «Родовый сертификат», расходы на которую в 2009 году составят 17 млрд.рублей. Высокотехнологичная медицинская помощь в 2007-2008 годах была оказана 68 тыс. детей.

В стране сохраняется тенденция по увеличению количества рожденных детей. В 2008 году родилось на 100 тыс. детей больше, чем в 2007, а коэффициент естественной убыли населения снизился более чем в два раза. Устойчиво снижаются показатели младенческой смертности.

Для закрепления и улучшения достигнутых результатов запланировано строительство 2 федеральных и 22 областных перинатальных центров. Проводится неонатальный скрининг новорожденных на галактоземию, адреногенитальный синдром и муковисцидоз. В 2008 году таким скринингом были охвачены более 4 млн. новорожденных.

С  2009 года в приоритетном национальном проекте «Здоровье» появились новые направления. Одна из главных задач проекта - формирование здорового образа жизни среди населения, занятие физкультурой и спортом, правильное питание, снижение употребление алкоголя и табака, диспансеризация, профилактика заболеваний.
Две недели назад Государственной Думой в первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Законопроект направлен на сохранение здоровья и обеспечение духовного и нравственного развития детей, формирование у них навыков здорового образа жизни. Законопроект внесен Президентом Российской Федерации.

Разработка и принятие Концепции развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года - важный этап реализации государственной социальной политики в области охраны здоровья населения, и, в том числе, детей.
Главная цель Концепции - это создание эффективной системы здравоохранения, предусматривающей повышение качества и доступности бесплатной медицинской помощи.

В Концепции дан подробный анализ современного состояния здравоохранения; заложены предпосылки для улучшения финансового обеспечения здравоохранения; большое внимание уделено мерам по формированию здорового образа жизни; важное значение имеет модернизация системы обязательного медицинского страхования.

Одно из важнейших направлений Концепции – это гарантированное обеспечение населения качественной медицинской помощью, для реализации которого предусмотрен ряд мер: конкретизация государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи; стандартизация медицинской помощи; совершенствование ее организации; лекарственное обеспечение; единая кадровая политика; инновационное развитие; информатизация.

Для решения комплекса проблем по формированию здорового образа жизни необходимо создание законодательной базы. Главная задача -  сформировать у населения и, особенно, у детей потребность ведения здорового образа жизни.

В апреле 2008 года был принят Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции Всемирной Организации Здравоохранения  по борьбе против табака». В настоящее время Комитет по охране здоровья продолжает работу по приведению отечественного законодательства в соответствие с положениями Конвенции. Продолжается работа над законопроектами, вводящими запрет на рекламу табака, на курение в подъездах и на лестничных площадках многоквартирных домов, а также устанавливающих административную ответственность за нарушение правил продажи табачных изделий, особенно за продажу сигарет несовершеннолетним. Необходим закон, увеличивающий акцизные ставки на табачные изделия. Последующее за этим удорожание снизит доступность табака, особенно для молодежи. Требуется принятие законодательных мер по запрещению курения в общественных местах и повышению мер административной ответственности по борьбе с табакокурением.

В целях дальнейшей борьбы с алкоголизмом необходимо ужесточение наказания за продажу нелегального и суррогатного алкоголя (вплоть до уголовной ответственности), за нарушение правил торговли алкогольной продукцией, повышение акцизов на алкоголь. Целесообразно рассмотреть вопрос о подготовке проекта федерального закона о введении государственной монополии на производство этилового спирта, законодательное ограничение мест продажи алкоголя, повышение штрафов за пребывание в общественных местах в нетрезвом виде и распитие спиртных напитков на улице, полный запрет рекламы алкоголя.

Необходимо увеличить объем социальной рекламы в средствах массовой информации до 15% со смещением акцентов в сторону антиалкогольной, антиникотиновой и антинаркотической пропаганды, а также пропаганду здорового образа жизни. Обучать детей здоровому образу жизни нужно с детского сада.

В стране сложилась устойчивая система охраны материнства и детства, созданная благодаря вашему, уважаемые педиатры, самопожертвованию, высочайшему профессионализму и глубочайшей преданности профессии, а также благодаря приоритетам государственной социальной политики в области охраны здоровья матери и ребенка».