Организация мероприятий обеспечивающих повышение устойчивости работы объектов здравоохранения в мирное время, с учетом особого периода.

1. Общие положения.
2. Основные мероприятия повышения устойчивости.
3. Требования к мероприятиям повышения устойчивости.

1. Общие положения.

В современных условиях особого периода разрушение экономики страны является одной из главнейших стратегических задач. Трудно с этим не согласиться, анализируя опыт ликвидации последствий ЧС, в результате возросшей волны терроризма, известных событий в Югославии, Ближневосточных конфликтов. Развитие и усовершенствование ракетно-промышленного комплекса, новейших средств вооружения, высокоточного оружия, обладающих огромной разрушительной силой и практически неограниченным радиусом действия, сделало возможным нанесение точечных ударов, совершение террористических актов в крупных городах и на объектах, представляющих опасность для населения.

Могут быть разрушены и повреждены любые жизненно важные экономические районы на любой глубине территории республики, с причинением значительного ущерба как предприятиям промышленности, сельского хозяйства, так и лечебно-профилактическим учреждениям М.З. Р.Б.

Все это требует принятия необходимых мер по подготовке объектов М.З. к работе в условиях ЧС и особого периода. Достигается планомерная и эффективная работа ЛПУ, именно обеспечением устойчивости и повышением живучести в мирное время. Пренебрежение данными мероприятиями приводит к нарушению и выходу из строя средств управления ЛПУ, энергетических систем, медицинского транспорта, большим людским и материальным потерям.

Работа объекта здравоохранения зависит от его состояния внутри системы министерств, ведомств, смежных объектов, отраслей промышленности, обеспечивающих поставку материальных ресурсов. От состояния систем энергоснабжения, транспортных коммуникаций и взаимодействия. Поэтому на каждом объекте, где бы он ни находился, с его сложной инфраструктурой, производственными, межведомственными связями, необходимо разрабатывать и осуществлять мероприятия, способствующие повышению устойчивости при выполнении задач в обычное время. ЛПУ должны сохранять способность выполнять поставленные задачи в любых условиях ЧС, а в особый период обеспечить необходимой медицинской помощью и Вооруженные Силы, и население страны.

Современная многопрофильная больница представляет собой сложный комплекс, включающий медицинский персонал, рабочих и служащих, здания и сооружения с размещенными в них отделениями, помещениями и оборудованием. Системы энерго и водоснабжения, инженерных и транспортных коммуникаций, запасы всех видов имущества, медицинских газов, топлива, материалов, ведомственных, объектовых, коллективных связей и систему управления.

Каждый из этих элементов имеет влияние на устойчивость работы ЛПУ в целом. Если не сохранить персонал, то о каком медицинском обеспечении населения может идти речь? Разрушение или повреждение энергосистем или основных лечебных отделений (помещений) неминуемо приведет к остановке объекта и невозможности выполнить предписанные задачи. Разрушение транспортных коммуникаций приведет к прекращению поставок по снабжению и эвакуации персонала и больных ЛПУ.

Все мы испытываем определенные трудности в настоящее время, и под час нет средств, для замены устаревшего оборудования, а иногда и капитального ремонта, но, как известно где тонко там и рвется. Поэтому администрации необходимо проводить тщательный анализ уязвимости объекта, как в целом, так и в отношении его отдельных элементов. При соответствующих принятых мерах в повседневной деятельности и заблаговременной подготовке устойчивости ЛПУ, меньше проблем возникнет при возникновении ЧС, угрозы или наступлении особого периода.

Сущность повышения устойчивости работы ЛПУ заключается главным образом, в разработке и заблаговременном проведении комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на максимальное снижение возможных потерь и разрушений при различного вида ЧС, на создание должных условий для проведения спасательных и неотложных работ в очаге ЧС и функционирования системы лечебно эвакуационного обеспечения населения. Основная роль в этом принадлежит руководству ЛПУ, в тесном взаимодействии с вышестоящими органами М.З.

2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАБОТЫ ОБЪЕКТА В ЧС.

Важнейшими составными частями этого комплекса мероприятий являются:

• Размещение объекта здравоохранения.
  
• Защита медицинского персонала.
  
• Защита основных ресурсов.
  
• Снижение потерь и разрушений от поражающих факторов ЧС.
  
• Обеспечение устойчивого материально технического снабжения.
  
• Обеспечение устойчивого энергоснабжения в аварийном режиме работы.
  
• Организация устойчивого управления объектом здравоохранения.
  
• Заблаговременная подготовка к быстрому восстановлению нарушенного функционирования в условиях чрезвычайных ситуаций.

Требования к мероприятиям повышения устойчивости работы:

• Заблаговременная разработка и осуществление исполнения плана работ в общем, комплексе деятельности и развития объекта (текущее и перспективное планирование).
  
• Дифференцированный подход к осуществлению мероприятий планирования.
  
• Комплексная разработка и внедрение мероприятий с охватом всех вопросов, от которых зависит деятельность объекта, с учетом его территориальных особенностей.