Борьба с эпидемией ВИЧ/СПИДа в Украине во время кризиса

Украина — лидер среди стран Европы по темпам распространения ВИЧ-инфекции. Так, согласно оперативной информации МЗ Украины, с 1987 г. по 1.12.2008 г. в стране официально зарегистрировано 139 660 ВИЧ-инфицированных. В ноябре 2008 г. зафиксировано 1687 новых случаев.

Общественные организации, занимающиеся проблемой ВИЧ/СПИДа, уже неоднократно выражали свою обеспокоенность по поводу быстрого распространения инфекции, призывая государство незамедлительно заняться решением проблемы, которую еще больше усугубил экономический кризис, затронувший и Украину.

Возникшие в связи с ним трудности обсудили участники круглого стола «Борьба с эпидемией ВИЧ/СПИДа в Украине во время кризиса: вызовы и возможности», состоявшегося в информационном агентстве «УНИАН» 22.01.2009 г. Это мероприятие дало начало продуктивному диалогу между представителями общественных организаций и всех ветвей власти.

По словам руководителя департамента закупок и лечения Всеукраинской сети людей, живущих с ВИЧ Владимира Курпита, темпы распространения ВИЧ-инфекции свидетельствуют о недостаточном внимании государства к этой проблеме. Несмотря на начало нового года, еще не принята Общегосударственная программа обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на 2009–2013 гг.

Государственным бюджетом на 2009 г. также не предусмотрено достаточное финансирование программ по борьбе с ВИЧ/СПИДом — выделено всего 179 млн. грн., 80% которых планируется потратить на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения зарубежного производства, цены на которые значительно возросли в связи с нестабильным курсом доллара США.

С учетом этих данных реальный объем финансирования может уменьшиться в 2 раза. В то же время на профилактические программы средства вообще не выделены. Поэтому возникает опасение, что правительство не сможет выполнить взятые на себя обязательства по борьбе в ВИЧ/СПИДом.

заместитель главы Комитетапо вопросам противодействияВИЧ-инфекции/СПИДу и другим социально опасным болезням МЗ УкраиныЕлена Ещенко, проинформировала участников круглого стола о том, что проект Закона Украины «Об утверждении Общегосударственной программы обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на 2009–2013 гг.» 30.09.2008 г. был принят в первом чтении Верховной Радой Украины и доработан Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения.

На 3.02.2009 г. запланировано его рассмотрение на пленарном заседании парламента. Межведомственной рабочей группой, которая работала над этим законопроектом, была рассчитана потребность в финансировании для его реализации — 6,5 млрд. грн., однако не было учтено влияния на страну экономического кризиса. Е. Ещенко призвала присутствующих решать текущие вопросы, исходя из тех финансовых возможностей, которыми сегодня располагает страна.

В связи с этим по окончанию заседания участниками было принято решение о необходимости доработки проекта резолюции, чтобы она смогла отобразить все пожелания и предложения по поводу оптимизации борьбы с ВИЧ/СПИДом в Украине.

Проект резолюции

Мы, представители общественности, участники круглого стола «Борьба с эпидемией ВИЧ/СПИДа в Украине во время кризиса: вызовы и возможности», обеспокоены критической ситуацией, сложившейся в сфере противодействия ВИЧ-инфекции/СПИДу. Украина занимает I место в Европе по темпам распространения ВИЧ-инфекции. Мировой экономический кризис только обострил проблему. Эпидемия, если не принять срочные меры, приобретет неконтролируемый характер и приведет к повышению смертности в Украине.

В результате обсуждения проблемы мы предлагаем:

• признать борьбу с эпидемией ВИЧ/СПИДа  (лечение, уход, профилактику ВИЧ-инфекции, предупреждение ее серьезных социально-экономических и демографических последствий) приоритетом государственной политики, подтвержденной соответствующими решениями КМУ;
• в кратчайший срок пересмотреть, внести конкретные предложения с целью преодоления последствий кризиса в сфере противодействия ВИЧ/СПИДу и утвердить Общегосударственную программу обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на 2009–2013 гг., которая является основной стратегией страны в борьбе с эпидемией;
• обеспечить расходы на противодействие ВИЧ\СПИДу в 2009 г. на уровне 287 млн грн., которые предусмотрены в проекте Общегосударственной программы обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных, а также больных СПИДом на 2009–2013 гг.;
• обеспечить финансирование, исходя из реальных потребностей, предусмотрев для этого возможность привлечения доноров, а также дополнительных средств из Государственного и местных бюджетов; скоординировать усилия представителей местной власти, производителей и дистрибьюторов лекарственных средств в борьбе с названной инфекцией;
• разработать план действий для мобилизации дополнительных человеческих, финансовых и материально-технических ресурсов с учетом международного опыта и использованием лучших международных практик, адаптированных к потребностям страны;
• возложить на государство ответственность за недостаточное выполнение предыдущей программы по борьбе с ВИЧ/СПИДом;
• усилить общественный контроль над использованием государственных средств в области закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

приостановить действие совместного приказа Министерства труда и социальной политики Украины и Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства касательно порядка лицензирования в сфере предоставления социальных услуг, который ставит под угрозу существование ВИЧ-сервисных организаций;

провести в феврале 2009 г. международный экономический форум с целью углубленного изучения ситуации и наработки конкретных антикризисных мер.